纵看喜横看忧
　　
　　 前不久，从国家有关部门传来喜讯:我国1-9月份进出口总额已达8285.5亿美元，预计全年将突破l万亿美元，同比增长30%，贸易顺差将超过100亿美元。中国将成为仅次于美国和德国的全球第三大贸易国。
　　　点开有关外贸的网页，各地的外贸喜讯也是连连不断:浦东1一9月份的进出口总额已达602亿美元，占到了全上海市进出口总额的"半壁江山";我们宝鸡的友好城市连云港市，前三季度的进出口总额也突破了10亿美元大关。
　　　作为陕西第二大城市、西部工业重镇的宝鸡，外贸现状又如何呢?回答这个问题就是六个字:纵看喜，横看忧。
　　　我们先纵看吧。近年来，宝鸡的经济工作有了长足的发展。到目前，全市拥有进出口经营权的企业己达163户，获得外经权的企业4户、境外投资办厂4户，涉外劳务输出400多人次。全市累计实现进出口总额近5亿美元，其中出口2.97亿美元，出口从1998年2043万美元增加到2003年的4570万美元，年均增长17.2%。今年1一9月份，全市进出口总额6457万美元，其中出口3716万美元，进口2741万美元，同比分别增长15.1%和11.4%，这也是宝鸡近年来最高的水平。
　　　 但是，如果横着看一下，就会发现，宝鸡外资经济其实与宝鸡的城市地位并不相称，外贸已成了宝呜经济发展的瓶颈，是我市经济发展中的"短腿"、"瘸腿"、"断腿"。人们把投资、消费、出口比作拉动地方经济的三驾马车，也就是说，外贸工作对地区经济的贡献主要体现在出口上，但就宝鸡而言，出口这驾马车是乏力的一一外贸出口量偏低，对经济增长的拉动作用微乎其微。
　　　2002年，全国外贸出口3256亿美元，占GDP的26.4%，拉动经济增长2个百分点;全省外贸出口13.77亿美元，占GDP的5.6%，对经济增长的贡献率为l.12%;西安市出口11.25亿美元，占全省的81.7%，占GDF的11.3%;咸阳市出口1.6亿美元，占全省的11.6%,占GDP的5.3%;而我市出口4020万美元，占GDP的1.5%。占全省的2.9%,在省内位居西安、咸阳、渭南之后，这与我市的经济地位十分不相称。2003年，全市出口额完成4520万美元，占全市GDP的l.44%。今年1一9月份，完成出口任务3716万美元，只占到全市GDP的l.4%。
　　　当然，宝鸡的外贸出口还有一些结构性的矛盾也非常突出，也不同程度的制约着外贸经济的发展:
　　　从出口企业的成分来看，主力军仍是国有企业，占出口总额的三分之二以上，民营企业和外商投资企业出口仅占三分之一。这与经济发达地区三分天下的情况差距很大。出口型农业产业化龙头企业陕西恒兴果汁饮料有限公司总部搬迁落户杨凌的现实，一定程度上暴露了我们在引导和扶持民营企业发展上存在着薄弱环节。
　　　从出口形式上看，供货量大，自营量小。以2002年为例，自营出口4020万美元，而出口供货已逾2亿美元，也就是说，我们生产的产品，让别人卖到了国外，若按10%的出口退税率计算，每年我市因供货而损失的出口退税近2亿元人民币，间接损失则更大。如宝鸡石油机械有限责任公司由于受母公司中石化制约，近两年年出口供货2000万美元以上、而自营出口则徘徊在100万美元左右。中铁宝桥股份有限公司在改制前亦是如此。
　　　从出口的类别上看，一般贸易比重较大而加工贸易发展滞后。这与我市工业基础好、加工能力强、劳动力低廉等优势形成了倒挂。
　　　对外合作的水平较低，带动出口能力很弱。近年来，找市也有一些企业在境外办厂、参与工程建设，但由于数量太少、水平低、规模小，对我市加工、劳务的带动作用自然不可能太强。到目前，全市累计向境外输出劳务只有400-500人(次)。
　　　
　　　 走出去难在哪里


　　　 随着国内市场竞争的日趋激烈，面对产品利润空间大幅压缩的严峻形势，开展国际贸易，走出去赚外国人的钱，无疑是企业的首选。在国内，走到国外最多的商人应该是浙江人了，他们已在世界各地做起了生意。就连战火纷飞的伊拉克、以色列、阿富汗，也有浙江商人的身影。宝鸡，为何没有几家企业走出去呢?
　　　记者在一些企业采访，接触了许多企业家，发现他们大多数都没有开拓国际市场的意识，想都不朝这方面想，好象外贸跟自己无关。记者问一位厂长:产品国内卖得不好，为什么不想想出口赚外国人的钱?"他回答得很无奈:“国外人的钱那么好赚吗?人生地不熟的上了当怎么办?我看还是在国内踏实些。”有些企业家的外贸知识非常少。还有些企业家抱着只要企业能过得去，有小钱赚就行，如何将企业做大、做强，缺乏更长远的打算，所以也谈不上外贸了。市上曾几次组织企业参加外贸洽谈会，但企业的积极性不高。有些企业你无论怎么动员，他就是不去。宝鸡每年都有大批人员出国，但是去做生意的人却没有几个。
　　　也有个别企业想到国际市场上去试试，但苦于找不到门道，不知从何下手才好。目前，宝鸡外贸规模太小，所以，也就缺少行之有效的专门机构，也就留不住、吸引不来外贸的专门人才，而没有这样的机构相人才，反过来又制约了外贸经济，形成了恶性循环。
　　　在现有的外贸出口工作中，宝鸡的企业由于对国际市场运作规律了解不够，获取信息的手段落后，行为拘谨，所以自营出口的量长久上不去。在目前仅有出口的企业中，80%以上是委托代理或销害给第三方出口，结果是人家赚大钱，自己落小钱，用一位厂长的话讲是"背了个出口名，赚了个苦力钱"。当然，
　　　从宏观上看，制约宝鸡外贸出口的因素还有地处内陆运输不便、国际市场动荡等客观因素，但主要问题还是前面提到的几个:外贸意识不强，机构不够健全，缺乏专门人才。这三个问题不解决，外贸就很难做大。

　　　走出去海阔天空


　　　 外经贸是经济发展系统工程中的一个重要环节，是地区经济发展水平的度量衡。随着全球经济一体化步伐的加快和我国改革开放的深入，充分利用国际国内"两个市场、两种资源"，融入国际经济体系是大势所趋。实施"走出去?引进来"战略，提高外经贸依存度，是实现工业强市、推动县域经济发展的重要途径，是保持经济持续快速发展的必然选择。
　　　前不久，市政府出台了《关于加快外贸发展的意见》提出要通过三五年努力，使宝鸡的外贸工作实现跨越式发展，并在以下几方面提供了政策扶持:
　　　一、 拓宽外经贸企业融资渠道。依托国家进出口银行对外经贸发展的优惠政策。支特企业采用信用证打包贷款、出口退税帐户托管贷款、票据贴现等多种方式筹措资金，积极探索新的融资办法及金融品种。扩大出口退税托管贷款的企业范围和贷款规模，做好"免、抵、退"税工作，落实国家出口退税政策。引导企业参加出口信用保险，开展出口信用保险保单融资业务。各商业银行要按照信贷原则，积极为高新技术产品出口提供出口信贷，贷款利率可在人民银行规定的下浮10%的幅度内确定。进一步简化进出口核销手续，根据企业信用等级，采职"自动核销制"、"批次核报、随到随核"以及适度调高经常项目外汇帐户限额比例"等优惠政策，提高服务质量和效率。
　　　二、 设立"宝鸡市外经贸发展资金。市财政每年安排预算资金200万元，主要用于:（1）对我市本地产品出口进行奖励；（2）组织企业参加境内外进出口贸易展览会；(3)支持我市企业开展境外带料加工、投资办厂、工程承包；(4)为政府与国外经济组织开展双边经贸合作、贸易促进、培训研讨等活动提供保障；（5）帮助企业在国外注册商标、国内原产地注册以及反倾销应诉等。
　　　三、 进一步优化出口环境。抓好宝鸡东货场和陈仓区拘流仓储中心建设，使其拥有足够的货物吞吐能力，形成快捷、顺畅的出口产品集散、仓储、运输网络。为出口"大通关"提供保障。
　　　四、 简化出国审批程序，一次审批，多次使用。外商投资企业人员出国，由企业直接报市外经贸局初审，转报省外经贸厅审批。一般企业商务、技术、售后服务人员出国由企业主管部门转报市外经贸初审，再报省外经贸审批。企业负责人出国，经有关部门批准后，由市外经贸局报省外经贸厅审批。简化手续，限时办结，开辟涉外交往"绿色通道"。
　　　这些政策无疑会对宝鸡的外贸发展起到巨大的促进作用。我们有理由相信，宝鸡外贸一定会成长为一棵参天大树！