发展小型工业是推进农村工业化、城镇化、现代化和解决农民增收、农业发展、农村稳定的有效途径。经过改革开放以来宝鸡市人民的不懈努力，全市规模以下工业企业发展到近 5000 户，工业增加值达 22.33 亿元，占全市生产总值的 9% ，对全市经济发展起着重要的弥补作用。然而，在目前新形势下，小型工业面临着一个新的发展时期，这就是用科学的发展观指导其进行二次创业，把发展小型企业摆在更加突出的地位，让其发挥更加积极的重要的作用。
　　走新型工业化道路。坚持工业与产业协调发展的原则，形成经济资源环境良性互动，工业化、信息化、城镇化相辅相成。通过技术、经济和法律手段，支持和引导企业改进产品设计与制造工艺，淘汰浪费资源、污染环境的工艺、技术和产品，降低资源消耗，减少环境污染排放，延长产品使用的周期，提高废物利用率，经最小的资源环境成本获取最大的经济社会效益。
　　加快结构调整步伐。在产业结构上，要根据市场需求和资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜；改造提高建筑材料、冶炼、造纸、水泥等传统主导产业；培育医药、电子产品等新兴产业和高技术产业。在产品结构上，要全面实现名牌战略，加快产品更新换代，开发适销对路具有宝鸡特色的新产品和特色产品，有重点地发展高新技术产品、绿色食品、高附加值和技术密集型产品，提高市场占有率和竞争能力。在企业结构上，认真落实国家产业，防止低水平重复建设，继续实行“以大带小，以小促大、大中小结合、多种所有制共同发展”的方针，对主导产业实行抓大治散，重组资产，发展企业集团，实施规模经营，对包括私营企业在内的中小企业和个体工业户，要引导支持其向“专、精、特”的方向发展。在布局结构上，要以“一线两带”的地区为重点，坚持以产业兴城镇，以城镇促发展，积极引导小型工业连片集中，集聚发展，下大力气培植工业园区和专业化生产区域，努力推进专业化、社会化、规模化生产。
　　深化小型工业改革。大力推进科技进步，在体制创新、机制创新的技术分头上取得突破。要坚持以产权制度改革为核心，以提高企业管理水平和经济效益为目标，加快小型工业的改革、改制、改造步伐，转换机制，实现投资主体多元化，通过创新使体制有一个质的飞跃。具备一定规模、产品、技术、管理和市场优势的企业，要以股份制或股份合作制改造为主，通过并购、控股和参股等到形式搞好资本运营，走低成本扩张、高效益发展的路子；对过去改制改组不到位的企业要进行宣判，进一步明晰企业产权，理顺收益分配，强化企业管理；对现有资不抵债、产品没有销路、难以正常经营的企业要依法实行破产。努力增加对小型工业和科技股投入，建立技术创新机制，转变经济增长方式，使企业成为技术进步和创新的主体。要广泛采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高产品科技含量，改造和提升传统产业。要引导小型工业通过“联、靠、参”等形式，与科研院所大专院校合作，以多种形式建立企业科技开发中心，建立科技咨询、信息服务、专业培训、分析测试等科技服务职工、管理、技术人员、厂长经理进行多种形式培训的同时，积极引进国内外人才，引导和支持企业管理人才职业化，造就一批企业家队伍。放手发展个体私营工业。让其在小型企业中唱主角，在县域经济中挑大梁，在加快发展非公有制经济上取得新突破。要进一步解放思想，更新观念，对个体么营工业加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加在环境保护力度，真正做到与国有企业、集体企业、外商投资企业一视同仁。要进一步混合所有制企业的发展，大量吸收民间资本投入和外来资本的投入，实现全市小型工业跨上一个质变的、富有活力的新台阶。
　　抓好工业园区建设。在增强小型工业集聚辐射带动力上实现突破，要按照“规划政策引导、基础设计先行、骨干企业推动、主导产业支撑、招商引资拉动”的思路，依托小城镇，发展各类小区，构筑企业二次创业的平台。当前和今后一个时期，要重点抓好被列入全国乡镇企业东西合作示范区的示范单位的工作，乡镇企业小区建设应逐步形成以国家级小区为示范，以省级小区为龙头，以市、县小区为骨干的企业小区发展新格局，使小区成为发挥聚焦辐射，示范带动的有效载体。 积极开展招商引资。在开辟企业发展新渠道、新空间上取得突破。坚持优势互补、互惠互利的原则，充分利用国内外两种资源，两个市场，打破地域，所有制、城乡界限、广泛开展外引内联，加强东西合作，特别是西北各省区的合作，吸纳发达地区的产业转移，拓宽招商引资的范围和经济领域。要加强与国有大中型企业联合，兴办一批城乡一体化企业；加强企业这间的横向联合，建成一批企业群体和企业集团。要创新招商方式，改进招商手段，在重视参会招商、中介招商的同时，把重点放在出外主动上门招商上来。同时，要进一步研究启动当地民间资本的政策和机制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自《宝鸡日报》