一、今年以来工业经济运行情况
今年以来，我市工业生产持续保持稳定快速的增长态势，工业经济效益达到近几年来的最高水平。截止八月底，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值67.8亿元，比上年同期增长24.1%；累计完成工业总产值187.9亿元，同比增长29.8%。呈显出如下几个特点：
1、 股份制企业领先增长，带动其他各种经济类型企业全面快速增长。至八月底，股份制企业完成工业总产值84.24亿元，同比增长35.3%；国有企业完成工业总产值86.1亿元，同比增长28.6%；集体企业完成11.2亿元，增长34.8%；其他经济类型企业完成6.43亿元，增长30.4%。
2、 重工业对工业经济的贡献继续加大。1-8月份，重工业增长明显快于轻工业。全市规模以上重工业企业完成总产值134.6亿元，同比增长36%，轻工业企业完成总产值53.27亿元，同比增长16.3%，重工业增幅快于轻工业19.7个百分点，对全市规模以上工业生产的贡献率为82.6%，轻重工业比例为26.7：67.3。
3、 市县及以下企业领先增长。1－8月份，中央驻宝企业完成工业总产值61亿元，比去年同期增长27％；省属企业完成57亿元，增长21.1％；市县及以下企业完成69.9亿元，增长40.7％。可以看出市属中小企业经过改组改制以后，陆续迈上了健康发展的快车道。
4、秦川机床集团、宝鸡石油钢管厂等10大骨干企业支撑着全市工业生产快速增长。1－8月份10大骨干工业企业累计完成工业总产值82、78亿元，比去年同期增长30.8％；占规模以上企业的44.1％，对工业增长的贡献率达到45.2％。
5、企业销售及赢利能力保持较好水平。1－7月，规模以上工业企业经济效益综合指数为135％，比去年同期提高31.1个百分点，达到历史最高水平。销售保持高速增长，产品销售收入达到133.8亿元，比去年同期增长31.4％，产销率达到80％以上。利税实现快速增长，企业实现利税总额17.8亿元，同比增长40％，其中实现利润4.6亿元，同比增长117.9％；实现税金总额13.2亿元，增长24.6％。企业亏损面有所下降，全市334户规模以上工业企业中，亏损面为37.7％，比去年同期的41.5％下降了3.8个百分点，亏损企业亏损总额2.6亿元，同比增长了20％。说明加快企业产权制度改革步伐、盘活企业资产的任务依然很艰巨。
二、重型汽车零部件产业及机床产业发展情况
1、重型汽车及零部件产业是我市八大工业基地之一。前段时间我们集中进行了调研，陕西重型汽车集团是该产业的龙头企业，集团现拥有陕西宝鸡华山车辆公司、陕西汉德车桥公司等10家全资子公司和控股公司，产品覆盖重型军用越野车、重型卡车、大客车（底盘）及中型卡车等四大类十六个系列二百多个品种。其中生产的15吨以上重型汽车占据国内市场份额的34％。公司拥有固定资产8亿元，注册资金3.15亿元。2003年集团生产各类汽车20691辆，实现产值42.36亿元（其中，西厂区产值12亿元），利润总额1.8亿元，进入全国500强行列。
陕汽集团整车生产所需的大部分零部件由外部企业协作配套。2003年陕汽集团外协配套产品产值达29.4亿元，约占集团总产值的70%。其中发动机、电路总成、变速箱总产等全部由山东、湖北、四川、河南、山西等省外企业配套生产，省内配套不足5亿元，占集团全部外协配套产品产值的17%左右，其中我市配套的仅2.4亿元，占全省配套产值的47.6%，占集团配套产品的8.2%。主要配套产品有汽车变速器、齿轮、发动机附件、大厢总成、车桥、助力泵、铸锻件、散热器等30多个系列产品。主要配套企业情况如下：
蔡家坡地区陕汽集团外协配套企业情况
企业名称 2003年配套产值（万元）
1 陕西通力专用汽车有限公司 6153
2 陕开电器配套有限公司 2500
3 陕西华亨散热器有限公司 2200
4 岐山通用实业公司 5020
5 岐山县五星机械制造有限公司 3400
6 岐山县华强实业公司 3000
7 岐山县汽车发动机配件厂 900
8 岐山县秦岭铸造厂 200
9 岐山县五星铸造厂 280
10 岐山县秦西配件厂 200
合计 23850
另外，市域内配套汽车零部件的企业还有陕西法士特汽车齿轮公司，去年销售收入11.7亿元，北方动力公司去年销售9754万元，宝鸡机床厂去年配套销售542万元，秦川机床去年配套4000多万元。从上面分析可以得出，我市汽车零部件配套业潜力非常巨大，但这块蛋糕主要被外地客商切走了，实在可惜，我市的机加工企业应围绕这一产业大做文章。
2、机床产业发展情况。我省是全国机床的重要生产基地。 2003年，包括我省在内的全国8个省市生产的数控金切机床占全国总量的82.3%。我市机床产量2001—2003年，分别占到全省产量的69.9%、77.2%和76.8%，优势明显，现拥有两个国家级技术研发中心，科研和创新能力较强。2003年机床产量达到5678台，是1996年1925台的近3倍，年均增长27.8%，而全国机床产量同期年均增长为10.4%，特别是2001年以来，我市机床产量以年均64.3%的高速增长。2003年数控机床产量1562台，比上年增长122%，远远高出全国47.7%的平均水平。
1996—2003年我市机床产量（台）

1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年
1925 1948 1975 2076 2737 2484 3486 5678

　秦川机床集团和宝鸡机床厂作为我市机床工业的龙头企业，近年来发展势头良好，业绩突出。秦川机床集团目前已拥有16家控股、参股的大型企业集团，企业经济效益综合指数连年在全国机床行业184家大中型骨干企业中名列前茅，公司主导产品磨齿机已发展为全数控化，整体性能达到国际先进水平，市场占有率超过80%，并且出口美国、日本、韩国及东南亚等20多个国家和地区，2003年销售收入达6.09亿元，比上年增长18.9%。作为全国重点骨干金属切削机床制造企业的宝鸡机床厂，目前企业下属两个分厂，七个合资公司，产品销往美、日、加、澳等40多个国家和地区。企业的综合经济效益指数排列全国机床车床行业前3名，全国数控金属加工机床前十名的企业中，我市宝鸡机床厂数控金属加工机床产值和产量列第6位。2003年销售收入4.22亿元，比上年增长48.6%。另外还有效益和实力较好、规模较大的专业机床制造企业陕西格兰德机床有限公司、陕西第二机床厂，以及与之相关的关中工具厂、渭河工模具总厂，这些企业近年来经营好转，为我市机床制造基地建设奠定良好基础。
我市机床工业与全国同行业比较，近两年全国机床行业在市场需求旺盛的形势下，增速大幅提高，我市机床产量增长速度虽然高于全国平均水平，但与机床工业大省差距还较大，辽宁省机床产量从2001年的2.13万台增长到2003年的5.63万台，增长了1.64倍，而我市同期增长了1.2倍；2003年辽宁省、黑龙江省机床产量分别比上年增长了80.1%和71.9%，分别高出我市17.2和9个百分点，沈阳机床集团产量比上年增长了121%，而我市增长为62.9%，差距极为悬殊。2003年，我市机床产量仅占全国的1.85%，不到辽宁省的十分之一，为国内机床行业的排头兵沈阳机床集团的19.8%。2003年按国家统计局颁布的全国1948家大型工业企业排名，我市的秦川集团位居第1435位，宝鸡机床厂位居1706位与位居第374位、全国机床行业排名第一的大连机床集团和位居第529位的沈阳机床股份有限公司相比差距较大（见表）。
企业名称 销售收入（亿元） 资产合计（亿元） 从业人数（人）
2002年 2003年 2002年 2003年 2002年 2003年
大连机床集团 18.96 34.12 27.26 28.86 5688 5949
沈阳机床股份公司 11.59 21.4 39.83 52.08 7802 11170
秦川机床集团 5.12 6.09 12.50 15.24 2980 3803
宝鸡机床厂 2.84 4.22 5.00 5.02 1700 3025

　三、我市制造业发展中存在的主要问题
1、经济总量偏小，集约程度不高。2003年，我市规模以上工业实现增加值98、1亿元，仅占全市GDP的37、6%，规模以上的制造业户均资产8220万元，资产超过10亿元的企业集团屈指可数。从企业年销售收入看，超过20亿元的企业集团仅陕汽、宝烟、东岭3户，销售收入超过5亿元的企业集团也不过10户，缺乏“航母”级龙头企业领军的产业集群。小规模，弱带动的产业格局成为制造业发展的阻梗。
　　2、产业结构性矛盾突出，系统功能较低。产业结构、产品结构雷同，缺乏互补性，没有形成有效供应的产业链，在结构调整中，以适应性、被动性调整为主，缺乏从企业长远发展的战略高度调整结构。从企业组织结构看，多数企业虽然相继按公司制进行了改制，但距现代企业制度的标准要求相差甚远。一是企业的法人治理结构不完善，没有按《公司法》规范运作，有的股份制企业的董事长、总经理仍由一个人担任，董事会和经营层权利交叉，决策层和经营层责权不清，不利于公司的有效运转和民主监督。有些企业领导思想不够解放，缺乏创新意识，害怕企业改制、外来投资影响自己的既得利益，消极对待改制重组、兼并和招商引资。二是股权多元化进展缓慢。国有股一股独大问题人仍然比较突出，个别股份制企业国有股仍高达80%以上，企业经营决策、生产营销和原来国有企业运行机制没有多大变化，出现了一些穿新鞋，走老路的“翻牌公司”。从所有制结构看，国有及国有控股企业仍在我市工业中占绝对比例，机制灵活、生命力旺盛的非公有制企业还很少。
　　3、融资能力不足，导致企业发展缺乏后劲。近年来，我市的投资总规模虽然也保持了较高增长，但主要集中在基础设施建设上，工业领域很少有国家大的产业项目，工业经济总体

呈现存量盘活为主、增量变化不大的态势。从企业技改投入来看，“九五”期间，我市工业技术改造总计投入43.4亿元，仅占到固定资产投资总额的17%，技改投入较低，使我市工业的技术装备水平不能得到有效改善，产品的技术含量和加工工艺难以提高。特别是国家实施一系列宏观调控政策以后，金融机构加大了风险评估和控制力度，出现了“惜贷、恐贷、拒贷”现象，使企业流动资金不足，生产能力不能有效发挥。现行上市融资、发行债券、信托融资的门槛较高，绝大多数企业很难在证券和资本市场获得资金；由于财政扶持能力不足，国有企业缺乏有效的资金补充机制，“融资难”问题仍是困扰我市企业发展的重要因素。
　　4、制造业信息化程度较低。突出表现为：（1）信息技术应用不深入。尽管大部分制造企业都应用CAD系统，实行ERP管理，但应用层次不高，效果不明显。柔性制造、流程再造、精密生产、快速加工等高端技术应用不足。（2）信息专业人才和复合型人才奇缺，现有信息人才流失一直困绕着企业的发展。（3）信息化科研投入严重不足。在装备制造企业中，研发经费投入仅占年销售额的0.81—5%，而信息化投入只占到0.5%。
　　5、生态环保经济的观念尚未形成。新型工业化道路提出的“资源消耗低，环境污染少”的工业发展要求，就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建设与环境建设相协调。经济欠发达地区的客观现实，使我市的工业企业更多地考虑了发展而对资源和环境的保护重视不够，高消耗、低产出的情况还大量存在，综合效益大打折扣，一些企业的废水、废气、废渣未经处理就随意排放等等。